Обвинения в „системен управленски дефицит“ отправиха срещу кмета на Русе Пенчо Милков общинските съветници от групата на ПП ДБ по време на днешното заседание на Общинския съвет. Те разпространиха декларация, в която обвиняват градоначалника в провал в усвояването на средства по държавната инвестиционна програма, финансова нестабилност и риск за 2026 г., влошена кадрова политика и административен капацитет, управление чрез скандали и задкулисие и поискаха оставката му.
Пълния текст на декларацията:
ДЕКЛАРАЦИЯ
от групата на „Продължаваме промяната – Демократична България“в Общински съвет – Русе
Уважаеми съграждани,Уважаеми колеги,
Преди година от тази трибуна заявихме, че управлението на Община Русе изостава по ключови показатели и поискахме оставката на кмета. Днес вече не говорим за изоставане, а за натрупан системен управленски дефицит.
Все повече граждани изразяват своето несъгласие с управлението на Община Русе и настояват за поемане на отговорност от кмета във връзка с разбитите улици, чистотата, околната среда, данъчната политика, ремонта на Доходното здание, играта на паркинги и мн. др.
Настоящата декларация не е политическа атака.
Тя е фактологична оценка на резултатите.
- I. Инвестиционна стагнация
Провал в усвояването на средства от държавния бюджет по (ДИП)
По официални данни към 31.12.2025 г. Община Русе има сключени 19 споразумения по Държавната инвестиционна програма. Към същата дата реално е направен един трансфер към общината в размер на 0,5 млн. лв., което представлява едва 0,6% усвояване.
За сравнение, други общини усвояват десетки милиони левове, а общините в област Русе (без община Русе) достигат нива на усвояване над 67%.
Тези числа ясно показват, че проблемът не е в липса на инструменти или финансиране, а в липса на административен капацитет, управление и довеждане на процесите до реален резултат.
Налице е и провал в управлението и изпълнението на други инвестиционни проекти: Доходно здание, плувния комплекс в парка, основен ремонт с банков кредит на уличната мрежа, която е в трагично състояние.
Капиталовата програма в общинския бюджет към средата на 2025 г. показва изпълнение около 14%.
Това означава отложени проекти и пропуснати възможности за общината.
- Провал в политиката на кмета за формиране на местните данъци и такси. Необоснованото и несправедливо повишение на данъчната тежест върху гражданите чрез ново зониране и такса смет беше отменено от Върховния административен съд.
Това доведе до криза с план-сметката за чистота през 2025 г.
Съществува реален риск през 2026 г. гражданите отново да бъдат поставени пред увеличение на такса „битови отпадъци“, при положение че договори изтичат, а стратегическа подготовка не е представена.
III. Демографският сигнал
Най-обективният показател за развитието на една община са хората!
В периода на управлението на кмета Пенчо Милков от 2019 г. досега Русе е загубил около 20 000 души население. Силно притеснително е напускането на млади семейства и намаляването на учениците.
Демографските процеси са сложни и зависят от много фактори – национални, икономически, социални. Но местната власт също носи отговорност за средата, която създава. Русе има огромен потенциал – индустриален, културен, образователен. Но потенциалът сам по себе си не задържа хора.
- Кадрова политика и административен капацитет
Предложената от кмета структура на общинската администрация не доведе до повишаване на ефективността, а до размиване на отговорностите и затруднена координация.
Броят на заместник-кметовете беше увеличен от 4 на 6, а дирекциите – от 11 на 16, като въпреки това част от тях продължават да бъдат неокомплектовани. Разходите за управление нарастват, но административният капацитет не се подобрява.
Особено тревожен пример за кадрова нестабилност е кризата с длъжността „главен архитект“. В последните години позицията се характеризира с текучество и институционална несигурност. Показателен е и фактът, че никой от гилдията на архитектите в Русе няма желание да кандидатства за тази позиция. Назначаването на външен кандидат определено крие рискове. Към настоящия момент в специализираното звено работи единствено главният архитект, без подчинени дипломирани архитекти.
Това означава липса на професионален екип, липса на вътрешен експертен дебат и сериозно ограничен капацитет за стратегическо градоустройство.
Главният архитект не е редови чиновник. Той има ключова роля за устройственото планиране, контрола върху застрояването, архитектурния облик и дългосрочната визия на града. Когато тази позиция е организационно обезсилена, щетите се измерват не в месеци, а в десетилетия.
Кадровата политика в общинската администрация е пряка отговорност на кмета. Когато структурата се разширява, но ключови звена остават без експертен гръбнак, това е управленски избор – и управленска отговорност.
Липса на звено за изготвяне на проектни предложения по европейски и национални програми. Критично ниска проектна готовност и административен капацитет. Липсват каквито и да е значими идейни проекти с поглед в бъдещето и развитието на Русе.
Кметът публично заяви, че „не било негова работа да мечтае“.
Успешният кмет е не само администратор на настоящето, но той дава визия и посока за бъдещето.
- Управление чрез скандали и задкулисие
Русе попадна в националните новини не с инвестиционни успехи, а с управленски скандали.
Играта на паркинги намери своето продължение чрез ултиматум на частна бизнес структура към кмета, последван от ултиматум към общинския съвет. В нарушение на всякакви срокове и правила за вземане на информирано решение, Общинският съвет взе решение, което скандализира обществеността и за пореден път постави Русе в негативните новини на националните медии.
Скандалното поведение на кметския пълномощник на Община Русе – Константин Костадинов, който нарече протестиращи граждани „шепа психично нестабилни“ е още един щрих, който допълва цялостната картина. Кметът по никакъв начин не се разграничи от подобно поведение. Нещо повече, оставаме с усещането, че той го поощрява.
Общината е институция, която трябва да уважава гражданите – включително когато те протестират.
- VI. Личен пример, морална репутация и легитимност
Кметът Пенчо Милков многократно демонстрира арогантно отношение, неуважение и обидни квалификации към нашата група ПП-ДБ в Общинския съвет, а и към други общински съветници.
Той говори за единение и публичност, а в същото време прави тайни срещи с избрани общински съветници по ключови теми, като „летището“, „паркингите“ и др. Всички наши опити за комуникация с него срещат „стена“.
Поведението на кмета, във връзка с имотното му нарастване беше лишено от всякакво достойнство. Той заяви, че неговите опоненти „завиждат на кмета, който е намерил начин да се развива икономически“. Как обществото следва да тълкува израза „икономическо развитие“ по време на кметски мандат?
Публичната власт изисква не само законност, но и безупречна морална дистанция от всякакви съмнения за облагодетелстване.
Кметът Пенчо Милков беше преизбран през 2023 г. със 17 662 гласа, при рекордно ниска избирателна активност и загуба на 13 313 гласа в сравнение с 2019 г. Това е и рекордно ниска избирателна подкрепа за кмет на Русе! За сравнение: Е. Николова (2003 г.) е избрана с 37 202 гласа, Б. Йотов (2007 г.) с 28 029 гласа, П. Стоилов с 33 281 гласа (2011) и 28 932 гласа (2015).
Управление, което съчетава минимална обществена подкрепа с натрупани управленски провали, не може да претендира за стабилен обществен мандат.
Заключение
Русе се нуждае от:
- активна инвестиционна политика,
- системни грижи за околната среда,
- професионална, компактна и добре организирана администрация,
- авторитетна комуникация с централната държавна власт,
- уважение към гражданите,
- лидерство, визия и поглед в бъдещето.
Русе няма нужда от кмет, който заявява, че не му е работа да мечтае за бъдещето на общината, но намира време да се „развива икономически“.
Убедени сме, че настоящият управленски модел е изчерпан.
Уважаеми господин кмет, имате само един достоен изход – ОСТАВКА!
Русе заслужава управление с резултати, визия и почтеност.
